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封进 教授 博士生导师

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《社会保险经济学》,2019.7, 北京大学出版社

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2012秋季

一、财政学 (ECON)

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二、公共经济学与社会保障(经管类平台课)

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三、劳动经济学

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社会保险经济学大纲:

一、 社会保障制度及其起源

本部分内容介绍现代社会保障制度的主要内容,其中社会保险是社会保障的核心内容,简要介绍社会保险的各个组成部分。社会保障伴随着工业化和城市化进程而产生与发展,介绍解释社会保障产生和规模的几种理论,并解释社会保障为什么要由政府参与。

Feldstein, 2005, Rethinking Social Security, NBER working paper

*Culter, D.M., and R. Johnson, 2004, The birth and growth of the social insurance state: explaining old age and medical insurance across countries, Public Choice, vol. 120, issue 1_2, pages 87-121.

Lindert, Peter, H., 2008, Aging Gracefully? Twentieth-Century Pensions in the Twenty-First. Background paper for National Population Secretariat and the Strategic Policy Office, Singapore, 5, May, 2008.

二、 养老保险分析框架:叠代模型

介绍养老保险的制度设计和再分配功能。分析养老保险经济效应和福利效应的主要模型为叠代模型。本部分还将介绍决定最优养老保险规模的福利经济学方法。

Feldstein, M. and J. Liberman, 2002, Social Security, Handbook of Public Economics, Volume 4.

*Feldstein, M.,1985, “The Optimal Level of Social Security Benefits” Quarterly Journal of Economics, May.

三、 养老保险的再分配功能

介绍养老保险的再分配功能,并以此为基础,讨论养老保险规模决定中各个群体的利益。

Feldstein, M. and J. Liberman, 2002, Social Security, Handbook of Public Economics, Volume 4.

*Feildstein, 1976, Social security and the distribution of wealth

Bosworth, B., G. Burtless and C. Sahm, 2004, Distributional impact of social security reform. In: The economics of aging population. Edward Elgar press.

四、 养老保险规模的政治经济学分析

政治经济学分析也称为实证分析方法,对应于从社会福利函数出发的规范分析。不同的个体对社会保障规模有不同的偏好,主要按照年龄和收入区分异质性个体,求解个体效用最大的养老保险替代率或缴费率,再通过政治均衡得到最优的社会保障水平。由此可以解释发达国际的社会保障规模。发展中国家在制定社会保障政策时也需要考虑个体的选择,以保证政策的执行。

*Browning, Edgar, 1975, Why the social insurance budget is too large in a democracy. Economic Inquiry, 13:3 (1975: Sept) 373-388.

*Guido Tabellini, 2000. A Positive Theory of Social Security. Scandinavian Journal of Economics. Vol.102, No.3

Conesa, Juan and Krueger, Dirk, 1999, Social Security Reform with Heterogeneous Agents. Review of Economic Dynamics 2, 757-795.

五、 养老保险对储蓄的影响

这是宏观经济学中的一个经典问题。储蓄的目的重要有三种,养老、预防性储蓄和遗产动机 。生命周期理论很容易推导出养老保险规模对私人储蓄有一对一的挤出效应,但由于其他方面的原因,如其他动机的储蓄、流动性约束和不确定性等,这个效应有待实证检验。本部分从理论和实证两方面讨论这一问题。

*Feldstein, M., 1974, Social Security, induced retirement and aggregate capital accumulation, Journal of Political Economy 82: 905-926.

Feldstein, M., 1996, Social Security and Saving: new time series evidence, National Tax Journal.

*Attanasio, O.P. and A. Brugiavini, 2003, “Social Security and Households’ Saving”, Quarterly Journal of Economics, 1089-1119.

Gale, W.G., 1998, “The effect of pension on household wealth: A reevaluation of theory and evidence”, Journal of Political Economy, 706-723.

六、 养老保险对劳动力供给的影响

这是劳动经济学中的一个经典问题。养老保险的预期收入会影响到个体的退休行为,一个普遍的观察是各国老年劳动力的供给从60年代以来有了很大的下降,养老保险制度的设计与此有怎样的关系?本部分介绍这一领域的基本模型和实证结果。

Gruber, J. and D. Wise, 1998, Social security and retirement: an international comparison. American Economic Review 88, 158-163.

*Krueger, Alan B. and Pischke, Jorn-Steffen., “The Effect of Social Security on Labor Supply: A Cohort Analysis of the Notch Generation.” Journal of Labor Economics 10 (4) 1992: 412-37.

Blundell, Richard; Meghir, Costas; Smith, Sarah. “Pension Incentives and the Pattern of Early Retirement,” Economic Journal, March 2002: C153-70.

Gruber, J., Milligan, K., Wise, D., 2009, Social Security Programs and Retirement Around the World: The relationship to youth employment Introduction and Summary. NBER Working paper No. 14647.

七、 信息不对称,医疗保险中的逆选择和道德风险

信息不对称是造成医疗领域特殊性的最重要的原因。在医疗保险方面,由于信息不对称导致的逆向选择和道德风险严重影响到私人保险市场的经营。本部分首先理解信息不对称市场的结果,再从实证上考察医疗保险市场中的效率损失。

Akerlof, George, 1970, The market for Lemons, Quality Uncertainty and the Market Mechanism. Quarterly Journal of Economics. (August,1970).

*Michael Rothschild and Joseph Stiglitz, 1976, Equilibrium in Competitive Insurance Markets: An Essay on the Economics of Imperfect Information”, Quarterly Journal of Economics, 90(4), 629-650.

*Cardon, J. and Hendel, I., 2001, Asymmetric information in health insurance: evidence from the National Medical Expenditure Survey. Rand Journal of Economics 32(3): 408-427.:

八、 医疗保险对医疗需求和供给的影响

医疗保险引起的道德风险其实质是消费的价格弹性下降,医疗保险对不同医疗服务需求会有哪些影响?回答这个问题的政策含义在于如何对不同的服务设计保险规则。本部分内容根据医疗市场结构,分析医疗保险对需求和供给两方面的影响。

Martin Feldstein, 1973, The welfare loss of excess health insurance. Journal of Political Economy, 81(2). 251-280

*Manning, M., et al., 1987, Health Insurance and the Demand for Medical Care: Evidence from a Randomized Experiment. American Economic Review, 77(3), 251-277.

David Culter, 1995, The incidence of Adverse Medical Outcomes Under Prospective Payment. Econometrica, 63 (1), 29-50.

九、 医疗保险与医疗领域的竞争

由于信息不对称和消费者不需要支付全部费用(存在医疗保险)这两个特殊性,医疗领域的竞争并不一定能够提高效率,那么医疗领域的竞争会带来什么后果?更重要的是,医疗保险支付方式的改革可以在一定程度上克服信息不对称的影响。本部分介绍垄断竞争产品定价的“标尺竞争”理论,并以此分析管理医疗模式和医疗服务市场竞争的影响。

Robinson J., Luft H. The impact of hospital market structure on patient volume, average length of stay, and the cost of care [J]. Journal of Health Economics, 1985,4(4):333-56.

*Shleifer, A., 1985, “A theory of Yardstick Competition”, The Rand Journal of Economics, Vol.16,No.3:319-327.

Kessler D.P., McClellan M.B. Is hospital competition socially wasteful? The Quarterly Journal of Economics, 2000,Vol. 115, No.2, 577-615.

Rogowski J., Arvind K.J., Escarce J. J. Hospital competition, managed care, and mortality after hospitalization for medical conditions in California [J]. Health Services Research, 2007,42(2): 682-705.

十、 医疗保险与医疗公平性

医疗领域的特殊性之一在于其评价标准不仅是效率标准,而且还有公平标准。本部分内容介绍医疗公平性的含义和相关理论,讨论医疗保险的公平性以及对医疗服务利用的公平性带来的影响。

Wagstaff, A. & E. Van Doorslaer, 2000, Equity in Health Care Finance and Delivery, Handbook of Health Economics, Volume 1.

* Wagstaff, A., E. van Doorslaer, H. van N. Watanabe, 2003, On decomposing the cause of health sector inequalities, with an application to malnutrition inequalities in Vietnam”. Journal of Econometrics 112(1): 219-227.

*Van Doorslaer, E. and Owen O’Donnell, 2008, Measurement and Explanation of Inequality in Health and Health Care in Low-Income Settings. UNU-WIDER, Discussion Paper No. 2008/04.

十一、 失业保险

失业保险有两个方面的效应,一方面是帮助个体平滑消费,提高个体的福利,另一方面是道德风险带来的社会效率损失,如失业保险会导致失业率增加或失业持续期延长。最优失业保险理论就是权衡这两个方面的效应,寻找社会福利最优时的保险水平,但这一理论还需建立在实质上是否能有证据说明这两种效应的存在。本部分内容介绍最优失业保险理论奠基性的文献,以及关于失业保险对平滑消费和失业持续期影响的经验证据。

*Meyer, Bruce, 1995, Lessons from the U.S. Unemployment Insurance Experiments, Journal of Economic Literature, 33, 91-131.

Meyer, Bruce, 1990, Unemployment Insurance and Unemployment Spells, Econometrica 58, 757-782.

*Gruber, Jonathan, 1997, The Consumption Smoothing Benefits of Unemployment Insurance. American Economic Review, 87(1) 192-205.

Baily, Martin, 1978, Some Aspects of Optimal Unemployment Insurance,Journal of public Economics, 10, 379-402.

十二、 生育保险与工伤保险

本部分首先简要介绍各国生育保险和工伤保险的主要内容。关于生育保险的一个问题是,享受这一福利是否影响到女性的工资水平?

Gruber, J., 1994, The Incidence of Mandated Maternity Benefits. The American Economic Review, 84(3): 622-641.

十三、 中国的社会保障制度

本部分介绍中国社会保障制度的发展和存在的问题,运用一般理论分析中国的问题,主要关注养老和医疗两个方面。